近日，“發(fā)黃段子會被停掉短信功能”的消息引發(fā)了社會各界的熱議，其中一個焦點(diǎn)是：攔截、過濾黃色短信的行為是否違法，有沒有侵犯公民的通信自由和隱私？

　　《中華人民共和國憲法》第四十條規(guī)定，“中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密”。

　　同時，我國2000年頒布的《電信條例》第六十六條也作出了類似的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)除因國家安全或者追查刑事犯罪之外，任何人不得對電信內(nèi)容進(jìn)行檢查。

　　一些專家據(jù)此認(rèn)為，過濾黃色短信的行為有違法甚至違憲的嫌疑。電信專家侯自強(qiáng)認(rèn)為，用戶發(fā)送的任何信息，只要不是廣播式的，無論是個人發(fā)送給個人的，還是群發(fā)到朋友手機(jī)上的，都屬于個人隱私，不應(yīng)該受到干涉�！皞�人隱私需要保護(hù)，是憲法予以確定的，其他法律，應(yīng)該遵循憲法的框架。”

　　但是，《電信條例》第五十七條同時也明確規(guī)定，“任何組織或者個人不得利用電信網(wǎng)絡(luò)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息：……(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的”。該條例還進(jìn)一步規(guī)定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)此類信息，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　有關(guān)部門和一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這是電信網(wǎng)絡(luò)資訊信息內(nèi)容準(zhǔn)入的一條限制性條件規(guī)定。近年來，公安部、工業(yè)和信息化部等政府部門出臺了很多打擊不良信息的規(guī)定、通知。他們認(rèn)為，傳播、散布黃色信息，并達(dá)到一定數(shù)量，應(yīng)該被列入違法行為，從而受到攔截和處理。

南方日報(bào)