新一輪的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)已開始，反觀市場，運營商似乎是一副非暴力不合作的態(tài)度，觀望大于行動。另外，用戶本身轉(zhuǎn)網(wǎng)需求在降低加之各種轉(zhuǎn)網(wǎng)限制，使得這個“好政策”如今很尷尬。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)初衷是好的，但是電信業(yè)發(fā)展瞬息萬變，此時此景已不同于往昔，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)實際意義已不大或逐漸淪為形象工程。

　　市場希望以攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)來作為打破電信運營商壟斷的思維，愿景是好的，但這并非現(xiàn)實，至少從過去幾年的慘淡成績來看，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)在這方面發(fā)揮的作用微乎其微。

　　正如飛象網(wǎng)CEO項立剛所說：“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)是一種十年前有效解決競爭的辦法，今天價值已經(jīng)不大，基本上不看好，因為用戶都用雙槍解決了問題。當然經(jīng)過數(shù)年試點0.27的轉(zhuǎn)網(wǎng)率，說明用戶并不真的需要，而且浪費了巨大社會資源，滿足極少數(shù)人需要，應該停止這項工作。”

　　而且攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)受到的限制諸多，需要三家運營商的系統(tǒng)支撐能力達到要求、用戶評估轉(zhuǎn)網(wǎng)之后的風險、一系列的手續(xù)，甚至還需要與手機號碼相關的很多領域的配合，這些都是很難在短期實現(xiàn)的。中國移動董事長奚國華去年就曾表示攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)要求運營商投資大量的財力去改造網(wǎng)絡，成本高。

　　因此，運營商如今大抵都采取非暴力不合作的態(tài)度，并沒有做大規(guī)模宣傳，在攻守博弈戰(zhàn)中運營商更多采取守勢，圍觀多于行動。

　　對于消費者來說，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的主要原因是某運營商的套餐價格、服務水平、網(wǎng)絡質(zhì)量不如另外的運營商。但目前三大運營商均設置了不同的套餐選擇，價格上差別越來越小，網(wǎng)絡質(zhì)量和服務水平相互間各有伯仲。用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)實際需求已在降溫。況且，實際上攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的成功率并不高，也有很多人攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)之后遇到了太多的麻煩卻無法重新返回原來的網(wǎng)絡。

　　當然并不是用戶需求不大，運營商就不提供此項服務。正常的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)需求是用戶的權利，運營商應該提供服務，并不能簡簡單單以技術、成本等理由就不向用戶提供服務。在這種情況下，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)免不了流于形式，逐漸淪為形象工程也不足為奇了。

　　其實，電信業(yè)的競爭也罷，壟斷也罷，并不是一個電話號碼所能解決的。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)是一個好政策，但就是這樣的好政策卻是不被任何人待見的，“所以這真不是一個值得非常重視的好政策，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策注定是一個形象工程。”業(yè)內(nèi)專家馬繼華說。

　　況且，在4G時代來臨后，三大運營商的網(wǎng)絡水平差別趨小，更加劇了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)存在的尷尬。